[恩施日报]聚合外援办大事——巴东县区域合作中心运行观察

发布时间:2020-05-18 浏览0

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全媒体记者 付瑞勇 通讯员 谭云枝

长江之滨的巴东,有一种来自远方的澎湃力量,叫“对口支援”。

2019年3月18日,巴东县区域合作中心挂牌成立,是全州机构改革中唯一以“区域合作”命名的县直部门。

巴东是三峡库区移民大县,北京对口支援、杭恩东西部扶贫协作、省“616”工程对口帮扶、省直定点帮扶、省内三峡库区对口支援、国家电网定点扶贫、荆门区域协作等多方援助力量齐聚这里。

县区域合作中心通过整合支援资源、健全对接机制和加强项目规范管理,将援助资金用在刀刃上,让山外之“援”成为县域经济腾飞之“源”。

聚合:集中力量办大事

打开2019年巴东区域合作账簿:争取到位援助资金25.47亿元,落实援建项目259个。这张成绩单的背后,是巴东区域合作改革、创新的有力印证。

机构改革前,北京市、国家电网、省“616”工程、省内三峡库区、荆门市、杭州市下城区相继支援巴东,“支援团”日渐庞大。但对接“支援团”分散在发改、民宗、扶贫等县直部门,项目设计、安排、实施难以“一盘棋”。

“对口支援工作由一个部门管理,可以对项目资金进行统筹,对援建项目进行综合监管,集中力量办大事。”县区域合作中心主任张立军说,对口支援归口于区域合作中心,实现了“九龙治水”到“攥指成拳”的效能转变。

北京、巴东对口支援“一线牵”。去年,北京市、房山区援助资金共计9190万元,援建项目15个,涵盖产业发展、医疗保障、文化教育、智力培训等方面。

羊乳山建起抹茶基地和加工生产线,江南亲水广场镇江阁成网红打卡地,沿江路人行天桥为山城新增现代风。“这都是托杭州下城区、省‘616’工程、荆门等对口支援的福!”一年间,县区域合作中心驶入统筹、对接“高速路”,真正集中力量办大事。

规范:点对点精准用力

2019年11月,全国第十二届“支洽会”传来好消息,茶店驿站项目成功签约,总投资20亿元。这是对口支援、深化合作结下的硕果。

从一团麻到一条线,县区域合作中心从项目规范管理,构建全方位、多层次帮扶机制入手,让对口支援点对点精准用力。2019年,恩施州协调北京市对口支援工作领导小组和巴东县区域合作工作领导小组相继成立,全面加强巴东对口支援工作领导。

绝不辜负“支援团”一片善心!县区域合作中心聚焦项目建设,加强项目资金拨付和建设管理,实行月调度、季督查通报,资金专款专用,项目有查有监。除了拧紧项目管理发条外,县区域合作中心还从“优势互补、互利互惠”中寻求支援合作关系,建立双方部门、行业、团体、学校、医院、企业结对帮扶机制。

“真是‘及时雨’啊。”北京市房山区长阳镇为巴东县信陵镇送来100万元扶贫“大礼包”,还促成北京一企业和巴东将军山农牧公司签订1000头黑猪购买协议。

目前,北京市房山区长阳镇、青龙湖镇、西潞街道办、城关街道办与巴东县信陵镇、金果坪乡、野三关镇、官渡口镇,杭州市下城区朝晖街道办、潮鸣街道办、长庆街道办与巴东县东瀼口镇、绿葱坡镇、溪丘湾乡完成对接帮扶,双方定期互访,在交流中结下深情……从官方到民间,对口支援从上到下点对点精准发力。

惠民:用真心温暖巴东

走进北京大道的巴东老年大学新校区,一栋弧形教学楼独具特色。老年大学新校区于2019年12月12日开学,成为老年人学习娱乐的精神家园。“唱歌、跳舞、下象棋、打太极……真是我们的福气呀!”一退休干部赞叹。

北京市投入4300万元支持巴东县群众活动中心移民小区综合帮扶项目,投入1800万元支持巴东县神农中小学校建设,省内三峡库区12家对口支援单位投入760万元实施就业、社保、公卫等15个项目……大手笔绘就大民生,对口支援换来巴东移民飙升的幸福指数。

在北京市消费扶贫产业双创中心巴东馆,货架上柑橘、茶叶、中药材等70多种富硒系列产品琳琅满目,巴东“山珍”亮相首都市场。

“巴东是双创中心唯一以县为单位单独设立展馆的。”北京市给巴东开设绿色通道,在“线上+线下”销售模式下,巴东土特产品走向大市场。

让巴东群众过上好日子,这才是对口支援的初心。在经贸合作杠杆下,巴东正经历深层蝶变:北京市消费扶贫产业双创中心巴东馆、房山区分中心、杭州市巴东馆分别成立,巴东产品卖北京、卖杭州;北京、杭州等地加快产业转移,实力企业“飞”进巴东。

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