构筑平安家园——茶店子镇推进“平安乡村”建设纪实

发布时间:2020-08-01 浏览0

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记者 黄华

平安,是人民幸福安康的基本要求,是经济社会健康、平稳发展的基本前提。

2020年4月开始,巴东县茶店子镇以“一统三化、三治五联”为抓手和着力点,通过推进平安乡村视频监控项目建设,加强公共安全视频监控联网应用,实现重点行业、重点区域、行政村视频监控全覆盖,发动群众积极参与安装监控摄像头,推动治安联防、平安联建,不断提升农村治理现代化水平。

 政府搭台  形成合力

茶店子镇境内蒿坪河、庙坪河深切地表,在大山大岭之间形成的两道峡谷将全镇分为三部分,交通、通讯等基础设施建设难度大,社会治理和其他山区农村一样,存在明显短板。“雪亮工程”平安农村视频监控系统建设以来,通过现代化的技防手段提升农村治理水平逐步成为一致共识。

但是,即将实施的“雪亮工程”二期项目落到每个村里仅有5个点位,主要分布在重要路段卡口和人口聚居区。茶店子镇辖32个村,306个13327户,常住人口33718,全镇150多个监控点明显不足。

调试镇级视频监控平台

“雪亮工程”平安农村视频监控系统A类探头建设的同时,另外一项叫做“平安乡村”监控平台系统建设的B类探头也在同步开展之中,这让茶店子镇党委、政府看到了希望:B类摄像头不仅能成为“雪亮工程”的有效补充,还不需要增加政府的财政负担,群众也乐于接受,具有极强的生命力。

4月16日,茶店子镇在北山面村召开村级平安乡村视频监控建设现场会,村党支部书记、综治专干、网格员参会。怎么建?如何管?建成后有什么用等问题都在这个会上找到了答案。同时,茶店子镇就工作推进与工作督办双向进行,镇综治中心将平安乡村视频监控工作纳入《综治工作工作清单》,以清单的形式推进工作、以任务清单强化督办。

茶店子镇党委副书记谭显满算了这样一笔账:由于“平安乡村”监控平台的建设是基于云平台,主要投入在企业。镇村两级平台主要是监控设备和电脑等硬件投入,建好1个镇平台和32个村平台花费还不到20万元,覆盖重点部门和农户的摄像头则本着“谁受益谁出资”的原则进行建设,几乎不增加镇财政的负担。镇村平台平时由网格员进行管理,操作简单易于上手。

为了保证“平安乡村”监控建设的推进速度,茶店子镇党委、政府“信访三无村”和“综治工作先进村”奖励资金全额兑现到村,并通过增加村级工作经费等方式,给予各村不低于2000元的资金用于村平台的建设,将全镇所有村、组、户安装的视频监控全部联网到镇级平台。这样,就从根本上构建起了从点到面、联防到户、技防到人的治安防控体系。

在茶店子综治中心“平安乡村”镇级监控平台上,由4块监控屏组成的显示系统连接着一台安装了“天翼看家”乡镇版的电脑,页面显示已经建设监控点1009个,接入最多的村达到105个,目前没有未接入的“空白村”谭显满介绍,“903个是7月20日今天的实时数据,电信部门虽然抽调全县力量进行攻关,一天一个村最多只能增加20个左右监控摄像头。我们没有发一份文件、出台一项措施去进行强推,但老百姓积极性都很高。 ”

 政企联动  统筹推进

‘平安乡村’视频监控是‘花少钱办大事’的便捷途径。”镇党委副书记谭显满感慨地说,企业用市场化手段进行推广,扩大他们的用户基数、增加用户的粘性,同时又让群众和政府都从中受益,是这项工作易于复制推广的关键所在!

7月20日下午,在北面山村一组,电信公司工作人员杜军正冒着炎热在村民王秀清家安装摄像头。杜军说,B类监控系统一个人一天最可以安装5个,主要因为是村民都住得比较分散,村民都排队等着安装。

北面山村党支部书记谭远达介绍,现在农村宽带网络建设力度大,群众用网需求旺盛。村民若已安装电信宽带,只需预存400元话费,即可免费安装一个B类监控系统,若未安装电信宽带,需预存800元话费,即可安装宽带和一个B类监控。摄像头的安装位置可以在室内,也可以在室外,只有室外的摄像头才联入监控平台。4月的现场会后,全村摄像头已经建成联网100多个。对村民来说,缴费后在家里安装一个摄像头、手机上安装一个控制的客户端就行了。

村民安装视频监控

中国电信巴东分公司总经理余安念介绍,“平安乡村视频监控系统通过云平台建设打通了县、乡、村三级平台,一个平台只需要一台电脑或者手机即可使用,所以政府投资很少。而监控地域的广覆盖,又可以成为“雪亮工程”的有效补充,减少了监控盲区。后期的运维中,电费、链路费均由村民承担,理论上运行点位不设上限,说白了也就是加一双“筷子”的事情,各级政府不用担心覆盖的用户数量,更不用担心建设和运维费用。

“理论上讲,巴东全县有5万电信宽带用户,只要20%的用户安装监控,全县就能很快达到1万个B类监控的用户规模,而且这1万个用户使用之后,一定会喜欢上这类产品。”谈到“平安乡村视频监控建设目标时,余安念信心满满。

 优势凸显 百姓安宁

“妈妈,您在收拾院子啊,天热注意身体啊。”7月20日中午,远在广州打工的北面山村村民田小芳,打开手机上的“天翼看家”视频监控系统客户端看到老家院子里母亲正在打扫庭院,于是在千里之外隔空喊话

村支书谭远达说,别看到这个摄监控像头装在房梁上,大家都喊它是“千里眼”。安装了“天翼看家”这个客户端,在外打工的年轻人下班后就可以远程监督孩子在家的学习生活状况,子女也能随时通过监控视频了解父母的情况,还有喊话功能,对着手机就能说话,摄像头里的喇叭就能实时回传声音,这样就能让父母安心、子女放心,亲人间通过现代化手段实现暖心陪护。

查看视频监控系统运行情况

“别看这个系统都是基于云平台,功能都很强大。”风吹垭村党支部书记、村委会主任谭斌说,“高清、夜视、回看、导出、轮巡、电子地图和侵入告警等功能一应俱全。农村山大人稀,在关键位置多双眼睛,我们就更放心。”

在推进平安乡村视频监控建设中,茶店子镇按照以村户为单位增点扩面,将各家各户独立的监控设施“编织成网”,实现视频监控“无死角”。村与村、户与户不再是相互独立的存在,而是成为利益共通、困难相扶的群体

“发动群众装监控、用监控、看监控,也是创新社会治理的一次成功尝试”。茶店子镇人民政府镇长郑爱华对“平安乡村”监控的建设深有感触,让每家每户都能在监控参与和群众互助中实现基层群众自治,有助于建立和谐美好的邻里关系,共同维护乡村平安稳定。

平安乡村’监控的建设目的是让老百姓心安!”茶店子镇党委书记宋良如说。脱贫攻坚让百姓富起来,更要让他们有健康、稳定的生活环境,只有将维护和谐稳定的过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享,方能托举起万众一心的平安茶店。

巴东县委政法委副书记陈雷介绍,从茶店子镇这个试点建设的过程中发现,在农村建设B类监控探头,可以在更广的区域实现由“事后补防”到“主动设防”的根本性转变,既有助于提高山区农村的社会治理水平,提高群众获得感、安全感。总体来说,这是个多赢的格局,很容易复制推广。县委平安巴东建设领导小组办公室要求加速推进“平安乡村”监控建设进度,力争年内实现接入1万户的目标。

值班编辑:邓毅 责任编辑:谭晓萍 校对:王嫣然
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