突出“四个转变” 推动基层社会治理创新

发布时间:2021-11-08

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陈沛华

加强党建引领下的基层社会治理创新,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。加强和创新社会治理,重点在基层、难点也在基层。社会治理创新是一场广泛而深刻的社会革命,必须适应新时代新要求,以思想大转变推动工作大突破。

一要突出理念转变。彻底转变工作理念,变“社会管理”为“社会治理”,变“单向治理”为“双向互动”,变“一元独治”为“多元共治”,强化法治思维,践行群众路线,坚持综合施策,深化源头治理,充分调动居民群众和社会组织共同协商社会事务、共同投入社会建设、共同参与社会治理、共同享有治理成果,构建以基层党组织为核心,基层自治组织、协商议事组织、小区物业组织、志愿服务组织、社会公益组织共同参与的“一核多元”现代社会治理体系,打造共商共建共治共享的社会治理新格局。

二要突出职能转变。大力开展基层组织减负增效专项行动,建立村社区工作清单和行政事项准入制度,切实厘清乡镇街道、县直部门、村社区之间的权责边界,解决好社会治理中缺位越位错位问题,引导基层组织和社区工作者回归主责主业,实现社会治理重心下移。

三要突出方式转变。变领导为引导、变命令为协商、变管控为服务,坚持事由民议、策由民定、财由民理、效果民评,充分发挥和调动社会多元组织参与,综合运用多种手段,对公共事务进行引导和协商,真正形成以服务群众为导向,以群众参与为动力,以群众评价为准则的基层组织服务群众工作机制。

四要突出形态转变。在基层党组织领导下进一步规范制度设计,强化过程管理,引导群众有序参与社会治理,不断提高基层自我教育、自我管理、自我服务能力,在陪伴中让群众成长为现代公民和基层自治的“主人翁”,形成从自治、法治、德治到善治的良性循环。

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