记者 邓清平 通讯员 宋发康

建成后的巴东经济开发区谭家村片区东区效果图

　　机器轰鸣，大道通辽。入秋，巴东江南重镇野三关热土鼎沸。

　　9月10日，巴东经济开发区的TB1道路的入口，野之源食品公司的厂房建设工地，挖土机正在平整场地，紧挨着的实验楼正在进行圈梁浇筑。沿着宽敞的TB1道路，两边的装载机，拖土的汽车格外忙碌，17家入区企业正在加紧“筑巢”。

　　这里，正是巴东实施“一县双城”战略，寻求县域经济新跨越的破茧之地。

　　孕育：三峡腹地“双胞胎”

　　2006年5月30日，巴东的江南已是山花烂漫时节，巴东工业园在春天的脚步声中播下希望的种子。

　　这一天，巴东县工业园建设动员会在野三关召开，打响了重振巴东工业雄风的重炮。“我们要以加快推进工业园建设为突破口，主动融入恩施州新一轮经济发展的洪流中，努力把巴东打造成恩施州的重要经济增长极。”时任巴东代县长的龙世洪在大会战启动仪式上，用肯定的语气表明了县委、县政府的信心和决心。

　　破茧成蝶，绚丽的背后往往是一个艰难而明智的抉择。

　　巴东人正是这样一路思考，一路论证，一路实践：因为三峡工程，巴东的工业企业已全部淹于水下，而巴东县城地势险要，除了长江水道和209国道以外，交通上没有优势，更因为县城黄土坡是古滑坡体，县城的发展受到自然限制。怎么办？巴东县工业经济新的突破口只能是野三关，野三关有着良好的资源、交通、区位等优势，具备加快发展的先天条件和基础。只有转移战场，以工业化带动城镇化，巴东经济才有出路，巴东发展才更有希望。

　　一系列周密的思考与科学论证逐渐统一，在野三关兴建工业园，把巴东的经济中心转到野三关，实施“一县双城”的战略构想，步步进入决策高层。

　　今年4月29至30日，年初那场五十年一遇的冰冻严寒还没有完全退去，新的希望在已在野三关开始萌芽。

　　两天的时间里，中共巴东县委十三届四次全会在这里召开，专题研究和解决工业园建设中的困难和问题，审议并通过了《中共巴东县委巴东县人民政府关于加快巴东工业园建设的决定》，这个具有里程碑意义的会议和决定为园区的建设与发展从机制上提供了政策支撑，铺平园区顺利发展的道路。

　　时不我待，根据《决定》精神，巴东县人民政府及相关部门出台了《巴东工业园失地农民就业和社会保障暂行办法》等40多个配套文件。以经济开发区建设为平台，用5到10年的时间，将野三关打造成以煤矸石发电及综合开发为骨干的电力城；以铁矿开采加工、硅矿开采加工为骨干的矿业城；以魔芋加工、中药材加工及销售为骨干的农副产品加工贸易城；以世界第一高坝——水布垭电站大坝观光旅游、世界第一高桥——泗渡河大桥山地风光为核心景点的休闲避暑旅游城。使城镇常住人口达到6万人，规模以上工业企业达到20家以上，年工业产值达到40亿元以上，实现税收4亿元以上，真正使野三关成为全县乃至恩施州新的重要经济增长极。

　　“‘一县双城’，这是我们根据巴东实际，经过充分论证和认真调查研究后作出的关系到巴东未来综合竞争力的战略新部署。”已是巴东县委书记的龙世洪说，这一既科学可行、又催人奋进的新思路，激发了巴东县广大党员干部和群众的责任感和紧迫感，发展的发条再次拧紧，巴东工业经济走上了跨越式发展的新征途。

发育：一张白纸泼重彩

　　迈出的脚步没有休止符。

　　“推进工业经济跨越式发展，一定要有良好的精神状态，保持一种激情和干劲，一定要有抢抓机遇、开拓创新的思想意识，保持一种奋力拼搏的竞争态势。”龙世洪在今年的县委全委会上这样勉励全县广大干部群众。

　　除了三峡酒业，野三关几乎没有像样的企业，一张白纸好写字，科学规划决定着前进的距离。

　　睿智的巴东人紧紧握住规划先行的拳头。“切实加强建设规划管理，做到规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋。”县长李洪敏多次在会上强调。

　　今天，巴东工业园的发展蓝图已经绘就：开发区按功能大致划分为四个片区，即谭家村片区、柳家山片区、青龙桥片区、金象坪片区。规划总面积约786.06公顷，按照“一次性规划、分步实施”的要求，第一期重点开发谭家村小区。

　　园区的产业定位十分明确，谭家村片区以农副产品精深加工为主，重点布置魔芋加工、酿酒、医药、蔬菜、茶叶、肉类制品和高新科技产业。青龙桥片区以轻工、机械、新型建材为主导产业。金象坪片区主要发展矿产、建材、化工。柳家山（火车站）片区，以现代物流、滞重工业品加工、劳动密集型工业为主。
　
　　蓝图已经绘就，如何将其变成现实？拼搏，园区一天一个新变化。

　　在严格实行国家对土地的控制和管理政策的前提下，园区开始了艰难的土地征收和房屋拆迁工作，在最大限度考虑被征地拆迁群众的利益下，克服重重困难，排除种种阻力，强力推进。目前，土地储备已达912.89亩。

　　9月10日下午，记者在建设中的谭家村小区采访看到：一条条的大道已经在以前的荒地上纵横交错，车来车往，渐渐热闹；一座座小山已被推平，一条条沟壑已被填满，一些企业的厂房已经拔地而起；一股股人气在昨日的萧条地段里日渐旺盛。

　　2公里的市政道路已进入水泥路面铺筑阶段，9月底可全部竣工。开发区至高速公路互通的连接公路已经打通，谭家村小区道路骨架已经基本形成，“七通一平”工程基本结束，集镇至火车站接线公路即将开工建设。

　　巴东工业园常务副主任朱宏在向记者介绍园区规划和发展前景时说，各个小区从功能定位、产业分布上各有侧重，强调分工协作，在交通及基础设施上实现共享，构成一个分工有序、相互依存、相互联结的工业体系，使之上规模、上档次，利于产业集聚和招商引资。

壮大：凤凰入巢强筋骨

　　“筑巢引凤”、“引凤筑巢”，巴东工业园双管齐下的效应在这里日益凸显，产生了倍加的“乘数”效应。

　　 “引凤筑巢”， 一项最新的统计数据显示，今年以来，巴东工业园新开工企业项目12个，总投资6亿元，在谈项目4个。一个建设不到一年的园区见证了付出，也收获了效果。

　　  更为令人振奋的是，鸿顿金卡服装有限公司、绿园环保材料有限公司已投入生产，野之源食品公司等部分企业将于今年底前投入生产，深圳中技集团投资60亿元建设的煤矸石综合开发项目和80万吨炼钢项目计划也已决定落户园区。

　　 数字的背后，是巴东人对招商引资的积极探索。巴东县委政府高度重视招商引资工作，实行一个领导、一个专班为一个企业服务的模式，让有意向来巴东投资的企业成功落地。领导成为招商引资的信息员和服务员。去年，在武汉举行的中部投资贸易促进会上，巴东与深圳中技集团就煤矸石综合开发和炼钢项目达成一致意见，现场签订开发合同。从那天起，县委书记龙世洪和县长李洪敏就成为该企业的服务员，企业的难题就是书记县长的难题，今年，两个项目正式落户野三关工业园。湖北阅山硅公司的董事长黄宗军提到巴东的副县长郑凯时，连声称赞，他说，没有郑县长的高度关心和真心实意的帮助，公司不可能这么快就可以动工修厂房了。

　　今年，巴东又下狠功夫、投巨资建成一站式服务的巴东行政服务中心，42个县直部门全部进驻行政中心，涉及行政审批和许可项目327个，共设立45个独立窗口和5个综合服务窗口，全心全意为企业服务。

　　从“引凤筑巢”到“筑巢引凤”，园区在招商引资思路上大胆尝试。园区拟建10500平方米的厂房，为入园企业搭台。厂房才开始修建，就有巴东三峡教育服务公司、湖北宏达汽车配件制造公司等5家企业申请租用。

　　融资是企业发展的瓶颈问题。巴东工业园组建的巴东县厚德开发有限公司，将县内经营性国有资产、闲置性国有资产、间隙性财政资金集并到公司经营，壮大了公司的资本规模和实力，公司资本金通过评估增加到4000多万元，大大增强了为园区筹集资金和担保的能力。野之源食品开发公司就从厚德公司得到担保，从银行贷款500万元，解决了发展中的难题。据厚德开发公司的负责人介绍，入园的十几家企业均得到了公司的担保。

　　一份耕耘，一份收获。6月26日，省政府正式批准筹建湖北巴东经济开发区。这天，让巴东人刻骨铭心，有人奔走相告，有人欢欣鼓舞，更有人深思、流泪，两年来的努力终于使媳妇熬成了婆。
　
　　8月21日，省发改委主任黄光耀在野三关实地检查后，更是给予了充分肯定，认为开发区“建设热气腾腾、推动步步跟进、管理环环紧扣、发展如火如荼”，对巴东经济开发区体制机制上的创新给予了高度评价，要求全省开发区向巴东学习，准备明年在巴东召开现场办公会。

　　风生水起催新潮，在全州各县市工业园区的建设轰轰烈烈向前推进之时，正名后的巴东经济开发区厚积而薄发，后起而追超，巴东工业经济脉搏正和全州的工业经济浪潮一起跳动。