各乡镇中心学校，县直各教育单位：
现将《巴东县教育局集中开展排查化解矛盾纠纷月活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇〇七年九月十九日
主题词：教育 信访 通知
抄 送：县信访局
巴东县教育局办公室 2007年9月19日印发
共印25份
巴东县教育局集中开展排查化解矛盾纠纷月活动
实 施 方 案
为深入推进排查化解矛盾纠纷工作，维护教育系统的稳定，保障正常的教育教学秩序，经局党组研究决定，在全县教育系统开展排查化解矛盾纠纷月活动，现制定如下活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以教育事业持续健康发展为目标，深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加强进一步加强新时期信访工作的意见》和国家、省、州排查化解矛盾纠纷会议精神，突出重点，强化责任，创新机制，全力排查各类突出矛盾纠纷，有效预防和减少新的矛盾和问题，全力维护教育系统的稳定。
二、工作原则
坚持齐抓共管、标本兼治的工作原则，积极预防和化解涉及教育的各项矛盾。凡群众反映合理、有政策和法律依据、有条件解决的，要尽快及时解决到位；凡部分合理、部分不合理，但涉及面广、情况较为复杂的，要多措并举，讲究工作策略，把合理部分逐步解决到位；属无理要求但确有困难的，要真心诚意解决他们实际困难，带着感情做好政策、法律法规和思想疏导工作；对法度之外、情理之中的问题，要专题研究、个案救济、尽力关怀；对无理缠访的，要加强法制教育，并请求有关部门做好疏导工作。
三、组织领导
为了加强对全县教育系统排查化解矛盾纠纷月活动的组织领导，成立以县教育局局长郑远宏为组长，县教育局副局长谭新建、李美桥、贾武治、陈发剑为副组长，县教育局各股室、各乡镇中心学校、县直各教育单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，汪义周同志任办公室主任，周宗武同志任办公室副主任，负责办公室的日常工作。
四、目标任务
各乡镇中心学校、县直各教育单位要按照“发现得早、化解得了、控制得住、解决得好”的要求，深入开展一次拉网式矛盾纠纷大排查，做到横向到边，纵向到底，不漏学校，不漏问题，不漏隐患。对排查出来的问题，实行“四定四包”（定领导、定人员、定措施、定期限；包案件调查、包案件解决、包教育疏导、包案件事了、包稳控管理）责任制，把矛盾化解在系统内，化解在萌芽状态。
五、工作步骤及时间安排
全县教育系统排查化解矛盾纠纷月活动，从9月20日开始，10月15日结束，共分两个阶段进行：
（一）排查阶段（9月20日至9月25日）。9月20日至25日，由各乡镇中心学校、各中小学、县直各教育单位实行集中排查，并对排查出来的问题制定方案和稳控措施。各中心学校将所辖中小学排查情况汇总后，如实填写《巴东县教育局重点信访案件排查、化解、稳控一览表》，并在9月26日前上报县教育局办公室。排查工作实行零报告制度，若没有重点案件，也要上报此表。
（二）化解处理阶段（9月26日至10月10日）。各乡镇中心学校、县直各教育单位组织工作专班采取多种措施，做好重点信访案件的化解和稳控工作。县教育局派出四个工作组深入到学校进行督办，做到发现一件，化解一件，确保把问题化解在基层，把信访人稳控在当地。
六、具体措施
(一)强化工作责任。各乡镇中心学校、各中小学、县直各教育单位要高度重视矛盾排查化解工作，从讲政治、保稳定的高度，提高认识，制定方案，健全机制，落实责任。
（二）狠抓检查督办。县教育局将组织督察工作专班，对排查化解矛盾纠纷月活动开展情况进行督办，督察重点是看排查矛盾是否全面、责任是否落实、问题是否解决、稳控是否到位。
（三）严格责任追究。对排查化解矛盾不力，导致矛盾纠纷升级，从而引发越级集体非正常上访或群体性事件的责任人，按照《恩施州信访工作责任制暂行办法》和纪律处分条例、监察条例的有关规定，严格追究责任。
附：巴东县教育局重点信访案件排查、化解、稳控一览表
巴东县教育局重点信访案件排查、化解、稳控一览表
填表单位： 填表人： 填表时间：
| 重点案件 |
包案领导 |
责任人 |
化解和稳控措施 |
办理结果 |
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