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巴文〔2008〕11号

各乡镇党委，县人武部党委，县委各部委，县级国家机关各办局及人民团体党组织：
    《巴东县人大常委会2008年工作要点》已经县委常委会研究并原则同意，现转发给你们，请结合实际，配合县人大常委会做好有关工作。

                                                   中共巴东县委        
                                                   2008年1月20日     

巴东县人大常委会2008年工作要点

    2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是深入贯彻落实《监督法》的重要一年，县人大常委会将坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”发展战略，突出加快发展主题，解放思想，积极进取，努力做好法律监督、工作监督和人事监督，依法决定重大事项，不断推进依法治县和社会主义民主法制建设进程，为促进我县经济发展、社会和谐做出新的贡献。

    一、深入学习宣传贯彻落实党的十七大精神
    党的十七大对发展社会主义民主政治作出了全面安排部署。报告指出：支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系。这些重要论述，是做好新的一年乃至今后一个时期人大工作的行动指南和工作准则。学习宣传贯彻党的十七大精神，是新的一年常务委员会的首要任务。县人大常委会将组织全体组成人员、人大代表和机关干部职工认真学习，深刻领会精神实质，把思想和行动统一到党的十七大精神上来。重点学习十七大报告、新修订的《党章》和中央、省、州关于加强和改进人大工作的有关文件，了解、掌握、熟悉相关法律法规，努力提高人大干部特别是人大常委会组成人员自身素质，为适应新时期人大工作的需要奠定基础。贯彻落实党的十七大精神，必须紧贴全县中心工作，与全面落实县第十三次党代会、县委十三届三次全体会议精神和县十六届人大二次会议的决议、决定结合起来，把解放思想、扩大开放、促进发展作为首要职责，把加强民主法制建设、推进依法治县进程作为根本任务，把维护广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，始终保持人大工作的正确方向，不断开创人大工作新局面。

    二、深入学习贯彻《监督法》，依法履行监督职责
    继续深入学习贯彻《监督法》，紧紧围绕中心，突出重点，抓住关键，加强和改进监督工作，综合运用各种监督形式，依法履行职责，不断增强监督工作的针对性和实效性，努力提高监督工作的水平。
    
    加强法律监督。重点对《城市房地产管理法》、《电力法》、《州民族文化遗产保护条例》贯彻落实情况开展检查，加强对执法活动的监督。加强对执法检查中发现的违法典型案件的监督，维护人民群众的合法权益，加快县域经济发展，推进文化大县建设，确保法律法规在我县全面贯彻实施。加强对政府备案规章的审查，建立健全备案审查工作制度和工作程序，更好地促进“一府两院”依法行政和公正司法。

    加强工作监督。突出中心，围绕推进政务公开和政府职能转变开展监督，重点抓好对国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的监督，着力提高透明度。加强对国有资产的保值和收益、社会事业财政性投资、重点工程投入使用绩效等方面的调研，促进资金使用的透明与规范。加强教育、就业、社会保障、医疗卫生等方面调研，着力改善民生，推进社会建设。加强审计监督，积极支持审计部门依法开展审计工作，充分发挥审计监督的作用。适时听取和审议“一府两院”关于民族宗教、代表议案建议办理、行政审判等专项工作报告。

    加强人事监督。进一步贯彻落实《领导干部选拔任用条例》，坚持党管干部和依法任免的原则，不断完善人事任免机制，切实做好人事监督工作。继续开展对“一府两院”的工作评议，促进依法行政和公正司法。坚持把反腐败斗争作为人大履行监督职权的重要内容，积极支持和督促司法机关、行政监督机关严厉查处腐败案件，切实加强党风廉政建设。

    加强信访工作。做好综合分析，加大交办和督办力度，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，化解各种矛盾，促进社会和谐。

    县人大常委会将更加自觉地接受人大代表和人民群众的监督。通过编发常务委员会公报、组织记者报道和网络发布等形式，把人大常委会监督工作年度计划、听取和审议的报告及审议意见以及“一府两院”对审议意见的研究处理情况的报告等，向人大代表通报，向社会公开，把人大常委会的工作置于人大代表和人民群众的监督之下。

    三、继续把代表工作作为人大常委会的基础性工作抓紧抓实
    继续贯彻落实《代表法》，密切同人大代表的联系，倾听人大代表和人民群众的呼声，及时向代表提供信息，努力为代表执行职务创造条件。有计划地开展人大代表向选民述职评议活动，确保所有县人大代表在本届任期内回原选区向选民述职一次，主动接受人民群众监督。组织人大代表开展城市建设管理、产业建设和重点项目建设情况的视察，为推动巴东经济发展、社会和谐献计献策。加强代表议案、建议、批评和意见的督办，进一步完善办理工作的长效机制。坚持代表培训制度，组织代表认真学习贯彻党的十七大精神。做好人大代表的来信来访工作，加强督办，狠抓落实。加强对乡镇人大工作的指导，不断推进基层民主法制建设。

    四、加强人大常委会自身建设，努力提高人大工作水平
    坚持解放思想，以发展的观念和创新的精神进一步加强人大常委会自身建设。加强机关的思想、组织、作风和制度建设，不断增强机关办事机构和工作人员的服务意识，提高工作质量和效率，努力为常委会依法行使职权和人大代表履行职务提供优质服务。加强人大机关干部队伍建设，不断优化干部队伍的知识结构和年龄结构。加强党风廉政建设。认真做好宣传、计生、综治、档案管理和老干部等工作。扎实开展“州级最佳文明单位”创建工作。加强同兄弟县市人大常委会的交流。认真筹办好渝黔湘鄂部分县（市区）人大工作联谊会第三十六次会议。借鉴外地的好经验、好做法，拓宽工作思路，提高人大工作的整体水平。

    《巴东县人大常委会2008年审议议题计划》附后。

巴东县人大常委会2008年审议议题计划

    一月
    1、审议通过巴东县人大常委会2008年工作要点；
    2、听取和审议县人民政府关于2006年度巴东县财政预算执行和其它财政财务收支审计整改的工作情况报告；
    3、其它。

    三月
    1、听取和审议县人民政府关于2008年财政明细预算及县直部门预算编制情况的报告；
    2、听取和审议县人民政府关于《城市房地产管理法》实施情况的报告；
    3、听取和审议县人大常委会关于城市建设与管理工作情况的视察报告；
    4、其它。

    五月
    1、听取和审议县人民政府关于民族宗教工作情况的报告；
    2、听取和审议县人民政府关于《恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例》实施情况的报告；
    3、对县人民政府部分组成部门、县人民法院、县人民检察院进行工作评议；
    4、其它。

    七月
    1、听取和审议县人民政府关于2008年国民经济和社会发展计划半年执行情况的报告；
    2、听取和审议县人民政府关于2008年财政预算半年执行情况的报告；
    3、听取和审议县人大常委会关于柑桔、药业产业化建设情况的视察报告；
    4、其它。

    九月
    1、听取和审议县人民政府关于2007年财政预算执行和其它财政财务收支审计工作情况的报告；
    2、听取和审议县人民政府关于县十六届人大二次会议建议、批评和意见办理情况的报告；
    3、听取和审议县人民政府关于《电力法》实施情况的报告；
    4、听取和审议县人民法院关于行政审判工作情况的报告；
    5、其它。

    十一月
    1、听取和审议县人民政府关于有关议题视察建议落实情况的报告；
    2、听取和审议县人民政府关于县人大常委会会议审议意见办理落实情况的报告；
    3、听取和审议县人大常委会关于重点项目实施情况的视察报告；
    4、其它。
    以上审议议题在执行中如需调整，授权县人大常委会主任会议研究决定。